高检院渎职侵权厅宋寒松副厅长：各位记者、各位朋友，大家上午好！首先热烈欢迎各位记者朋友到高检院机关来参加全国检察机关反渎职侵权宣传月活动电视电话动员会。今天到会有四十一家新闻媒体到会。下面请渎检厅陈连福厅长作关于开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作情况的通报。
陈连福：2005年8月至2006年12月，全国检察机关开展了集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作，经过各级检察机关的共同努力，专项工作取得了较为明显的成效。专项工作开展期间，全国检察机关共受理破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作三类重点案件9557件，立案侦查5841件6664人，占同期立案查办渎职侵权犯罪案件总件数的63.7%和总人数的59.3%。其中，国家机关工作人员渎职失职导致严重扰乱市场经济秩序，造成重大经济损失的滥用职权、玩忽职守类犯罪案件4881件5556人；负有市场监管职责的国家机关工作人员渎职失职、徇私舞弊类犯罪案件333件375人；司法人员徇私枉法、枉法裁判等犯罪案件和行政执法机关工作人员徇私舞弊放纵制售假冒伪劣商品犯罪案和不移交刑事案件案627件733人。立案查办重特大案件2251件2532人，占立案总件数的38.6%。专项工作所查办的案件涉及重伤490人，死亡3575人，直接经济损失69.1亿元。
陈连福：立案查办的6664名犯罪嫌疑人中，行政机关工作人员5009人，占75.2%，其中政府部门工作人员1286人，林业部门609人，土地管理部门512人，税务部门438人，工商部门223人，卫生部门102人，环境监管部门43人，检验检疫部门38人，海关8人，其他行政执法部门1750人；司法工作人员1580人，占23.7%，其中公安机关1053人，检察机关7人，审判机关288人，司法行政机关66人。
陈连福：立案查处案件中，有重大案件1266件1432人，特大案件985件1100人，重、特大案件立案数分别占立案总数的21.7%和16.9%，共占同期查办渎职侵权重特大案件数的90%。立案查办县处级以上干部218人，其中厅级领导干部11人。涉及厅级领导干部的渎职犯罪案件有：广东省检察院查办的清远市中级法院原院长傅作庆滥用职权、受贿案，省安全生产监督管理局原副局长胡建昌玩忽职守、受贿案；广州市检察院查办的广州市开发区环境综合管理局原局长卓起滥用职权、受贿案，广州市市容环境卫生局原副局长梁培长滥用职权、受贿案；湖南省检察院查办的邵阳市委原常委、常务副市长戴松林和邵阳市经委副主任刘其汉滥用职权案，省食品药品监督管理局原副局长易佑德滥用职权案；四川省检察院查办的省环境保护局原党组书记、局长郭兴邦滥用职权、受贿案，成都市住房公积金管理委员会原主任杨灿智滥用职权案；浙江省检察院查办的宁波市政协原副主席励奎铭滥用职权案；北京市海淀区检察院查办的农业部财务司原司长孙鹤龄滥用职权案等，均在当地产生较大影响，取得了良好的法律效果和社会效果。
各地检察机关在专项工作中，紧紧围绕经济社会发展大局，抓住群众反映强烈的突出问题，突出查办工作重点，加大查办案件力度。
陈连福：一是集中查办重大安全生产事故背后的渎职犯罪案件。针对近两年重大安全生产责任事故频发，特别是矿难事故突出，给国家和人民生命财产造成极大危害，而具有监督管理职能的责任人得不到应有的处理，导致责任事故不能得到有效遏制的状况，各级检察机关强化了对重大责任事故背后渎职犯罪的查处力度。特别是监察部、高检院、国家安全生产监督管理总局《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中联系和配合的暂行规定》下发之后，各地认真落实，组织力量及时介入政府部门组织的重大责任事故调查工作，查办了一批负有监管职责的国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权以及官商勾结充当不法企业“保护伞”的渎职犯罪案件。2006年全国检察机关介入重大伤亡事故调查1383起，投入调查工作4036人次，立案渎职犯罪嫌疑人629人，法院已作出有罪判决247人。高检院派员直接参加了对广东兴宁煤矿透水事故、河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故、云南富源昌源煤矿瓦斯爆炸事故等12起死亡30人以上的特别重大责任事故的调查工作。检察机关介入事故调查，对负有监管职责的责任人追究刑事责任，对于彻查事故原因、维护社会稳定起到了重要作用。
陈连福：二是集中查办放弃市场监管职责，严重侵犯群众利益、造成恶劣影响的渎职犯罪案件。针对人民群众关心的食品安全、药品安全、金融安全和生产资料质量等问题，各地查处了一批负有市场监管职责的行政执法人员严重渎职，致使假冒伪劣商品危害人民生命健康，以及坑农害农，危害市场管理秩序的渎职犯罪案件，促进了市场秩序的整顿和规范。如湖南省永州市冷水滩区检察院查办了永州市药品监督局稽查办主任杨有健明知他人销售伪劣药品而予以放纵的放纵制售伪劣商品行为案；株洲市院查办了人民银行株洲市中心支行行长文绍明、市银监局副局长李晋等人不正确履行金融监管职责造成直接经济损失700余万元，间接经济损失1.5亿元玩忽职守案；江苏淮安市淮阴区检察院查办了区农业行政执法监察大队大队长刘浩不严格执法，对出售假冒农药的商贩仅作罚款处理，放任假农药在市场上继续销售，导致4000余亩小麦遭受药害绝收玩忽职守案。
陈连福：三是集中查办破坏森林、土地和矿产资源的渎职犯罪案件。各地查办了一批国家机关工作人员滥用监管权或者对监管工作严重不负责任，导致林木、土地、矿产等资源遭到严重破坏以及不移交刑事案件案等渎职犯罪案件。其中，以违法发放林木采伐许可证罪立案113件126人，以非法批准征用占用土地和低价出让国有土地使用权罪立案68件74人。云南、贵州等省检察机关结合当地林业资源和矿产资源丰富的特点，突出对资源的保护和合理利用，将办案的重点放在破坏耕地、林木以及违法采矿方面，有效遏制了一些地区乱砍滥伐林木的蔓延趋势，保护了耕地，维护了正常采矿秩序。
四是集中查办司法不公背后的渎职犯罪案件。共查办徇私枉法案363件425人，查办民事行政审判枉法裁判案87件98人，查办执行判决、裁定失职案18件19人，查办执行判决、裁定滥用职权案14件15人。如广东清远市中级人民法院院长傅作庆，在执行苏宇宙诉深圳
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